Data wejścia w życie: 10.11.2022 r.
Ustawa z dnia 7 października 2022 o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. z 2022 r. poz. 2185) wprowadziła istotne zmiany w ustawie Prawo zamówień publicznych.
Waloryzacja wynagrodzeń dla umów powyżej 6 miesięcy
Dotychczas, by móc waloryzować wynagrodzenie umowa musiała być zawarta na czas powyżej 12 miesięcy – obecnie skrócono ten okres powyżej 6 miesięcy. Oznacza to, że od 10 listopada 2022 roku zapisy o waloryzacji muszą być wprowadzane do umów zawieranych na okres powyżej 6 miesięcy. Tego rodzaju zmiana jest korzystna dla przedsiębiorców, którzy borykając się ze skutkami galopującej inflacji, nie są w stanie realnie wycenić kosztów realizacji zamówień w dłuższej perspektywie czasu.
Waloryzacja dla większego katalogu umów
Co istotne w prowadzonych zmianach, ustawodawca wprowadził do waloryzacji także umowy na dostawy – dotychczas nie było możliwości zmiany wynagrodzenia za tego rodzaju usługi.
Tym samym obowiązek zawarcia klauzul waloryzacyjnych będzie dotyczył także umów na dostawy, a nie jak dotychczas jedynie względem umów na usługi i roboty budowlane.
Zmiana wynagrodzenia wykonawcy
Przed wejściem w życie ustawy możliwe było dokonanie zmiany umowy pod warunkiem, że nie zmieniała ona jej ogólnego charakteru, a wzrost ceny umowy nie wynosił więcej niż 50 % jej pierwotnej wartości. Zmiany odnośnie wynagrodzenia wykonawcy były jednak mało precyzyjne – po wprowadzonej nowelizacji ustawodawca jasno wskazuje, zmiany umowy na tej podstawie może polegać w szczególności na zmianie wysokości ustalonej w ofercie ceny.
Zmiana umów już obowiązujących
Wraz z ustawą dopuszczono także wprowadzanie zmian w umowach już obowiązujących – bez przeprowadzenia nowego postępowania o udzielenie zamówienia. Wprowadzono możliwość doprecyzowania obowiązujących umów.
Co istotne: w przypadku zmiany wysokości wynagrodzenia zwiększony koszt realizacji zamówienia ponoszą obie strony w uzgodnionych częściach – sam sposób modyfikacji wynagrodzenia można oprzeć o wskaźniki zmiany cen materiałów np. GUS. Regulacja znajduje odzwierciedlenie w zastosowaniu pomiędzy wykonawcami a podwykonawcami.
Odpowiedzialność wobec podwykonawcy
Ustawa nałożyła na wykonawcę także obowiązek waloryzacji wynagrodzenia podwykonawcy. Wykonawca, którego wynagrodzenie zostanie zwaloryzowane przez zamawiającego, będzie zobowiązany do odpowiedniej zmiany wynagrodzeń wypłacanych swoim podwykonawcom, z którymi zawarł umowy na okres powyżej 6 miesięcy. Obowiązek po nowelizacji dotyczy również dostawców np. materiałów budowlanych. Warunki realizacji umowy przez podwykonawcę nie mogą być mniej korzystne niż przed zmianami.
Podsumowanie zmian:
- można dokonać zmiany sposobu rozliczania umowy i zasad wynagrodzenia wykonawcy,
- modyfikacji należy dokonywać bez naruszenia zasad równowagi ekonomicznej stron,
- bazą do zmian powinien być faktyczny wzrost wartości cen i materiałów,
- maksymalna zmiana wartości umowy może wynieść 50% pierwotnej,
- zmian można dokonywać dla umów trwających już przed wejściem w życie ustawy,
- waloryzacja wynagrodzenia wykonawcy nakłada na niego obowiązek zrobienia tego samego dla podwykonawcy.
Umówienie zmian znajduje się na stronie Urzędu Zamówień Publicznych:
Tekst ustawy :
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20220001710
Autor: Agata Grad
Visits: 714